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平易近政部举行2019年第一季度例行旧事发布会

更新时间:2019-05-06   浏览次数:

  第二,《法子》明白了办事内容和法式。按照新时代儿童福利工做沉心进一步向若何全方位保障儿童权益标的目的迈进的需要,为使儿童福利工做办事愈加精细化,为儿童供给更有质量、更有的糊口,《法子》明白了儿童福利机构正在入院筛查、户口登记、糊口照顾、医疗办事、康复办事、教育办事、依法送养、儿童离院、成年安设等方面办事内容及具体要求。例如,了儿童福利机构领受儿童后,该当及时送医疗机构进行体检和流行症查抄;要按照儿童的残疾情况供给有针对性的康复办事;了除沉度残疾儿童外,对于6周岁以上儿童,儿童福利机构要按照性别区分糊口区域;女童必需由女性工做人员供给糊口照顾办事等内容。

  我国收养工做一直严酷先国内后国外。只要正在难以实现国内收养的环境下,才考虑对儿童进行涉外收养。近年来,社会福利机构扶养的健康低龄儿童根基上都为国内家庭所收养,涉外收养儿童大多是难以正在国内实现收养的残疾儿童。以2018年为例,全国被收养儿童15143人,此中被中国收养13506人,占被收养儿童总数的89.2%;被外国人收养1637人,占被收养儿童总数的10.8%,此中病残儿童1565名,达97.1%,别的72名为社会福利机构扶养的国内无法实现收养的大龄等特需儿童。也由此可见,涉外收养做为国内收养的无益弥补,正在帮帮残疾儿童沉获父母的温暖,保障残疾儿童回归家庭方面阐扬了主要感化。

  为帮帮泛博残疾孤儿解除和减轻疾患搅扰,实现融入社会、回归家庭的夸姣希望,2004年5月,平易近政部启动了“残疾孤儿手术康复明天打算”(以下简称“明天打算”),为社会福利机构中0至18周岁的具有手术顺应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复,由福利彩票公益金供给相关的支撑。多年来,平易近政部本级彩票公益金共投入13.3亿元,共帮帮12.5万名残疾孤儿进行了手术康复,此中有2.5万名康复儿童通过收养路子回归了家庭。2014年,李克强总理正在视察“明天打算”的时候提出要“进一步加大投入,支撑明天打算拓展规模、提高程度,使更多患儿出格是农村和贫苦地域的孩子受益”。这个项目多年来获得了社会的高度评价,据我领会,这是彩票公益金项目施行最好的项目之一,这么多儿童受益,并且通过手术可以或许及时的回归家庭,帮帮他可以或许糊口自理,阐扬了很是主要的感化。为进一步推进项目标深切开展,让残疾孤弃儿童获得更好的医疗康复等办事,近日,平易近政部又制定了《“孤儿医疗康复明天打算”项目实施法子》,这个法子将于2019年3月1日起实施。

  我们都晓得孤儿保障工做一曲遭到社会高度关心,可否引见一下当前孤儿保障工做的根基环境和成长特点以及下一步的工做筹算?

  所以,正在总体机构和编制不添加的环境下,、国务院特地零丁设立了儿童福利司,表现了、国务院对儿童工做的高度注沉,也是、国务院正在科学研判儿童工做形势前提下做出的一个主要定夺,是儿童福利工做一个新的里程碑。

  起首,适才我谈到,我们良多家庭父母只但愿收养健康儿童,春秋越小越好,所以很难找到合适的儿童。跟着社会保障程度和人平易近糊口程度的显著提高以及打算生育政策的逐渐调整,父母抛弃儿童现象大幅削减,被抛弃的绝大大都是沉痾沉残儿童,儿童福利机构内合适国内家庭收养志愿的儿童越来越少。

  还有一个方面的要素,儿童福利司的设立,有益于处理我们本能机能碎片化问题,有益于统筹设想我们的儿童福利轨制。正在我们即将全面建成小康社会的环节阶段,做为一个儿童,国度该当有一系列的福利保障轨制,我感觉儿童福利司的设立有益于统筹各方面的资本和力量,有益于系统的研究适合我国国情的儿童福利轨制。

  适才有记者提出“收养难”的问题,我们也正在研究一些针对性的办法,好比现正在虽然说福利机构里面以沉痾沉残的孩子为从,可是确实也有一些轻度残疾或者说曾经康复的孩子,由于收养人的消息和被收养儿童的消息不敷对称,导致这些孩子还没有及时的被国内家庭收养,针对这个问题我们也正正在研究成立全国收养消息对接平台,正在现私的前提下,将可送养儿童的根基消息向有收养志愿的家庭公开,打破地区边界,实现拟收养人和可送养儿童之间的消息无效对接,让更多的儿童可以或许回归家庭。

  第三,跟着我们国度孤儿保障政策的落实,出格是我们社会保障轨制的完美,家庭养育儿童的前提越来越好。好比散居正在家庭的孤儿,有些家庭本来比力坚苦,跟着我们平易近生保障程度的不竭提高,低保政策也好、脱贫攻坚政策也好,他的家庭逐渐改善,所以他就没有再送养这些儿童的志愿,所以这三个方面导致我们现正在良多家庭感应收养儿童很不容易。也请旧事界的伴侣更多的去宣传引见我们的收养政策,更多的坐正在儿童角度去考虑和宣传收养政策。

  感激您提问这个问题,社会很是关心。此次平易近政部机构设立了儿童福利司,我感觉是具有里程碑意义的严沉事务。为什么说是具有里程碑意义的严沉事务,我想能够从这么几个方面来理解和认识:

  今天,我们邀请到平易近政部社会事务司司长王金华、副司长倪春霞,请他们引见《儿童福利机构办理法子》和孤儿医疗康复明天打算等相关环境,并回覆大师关怀的问题。按按例行旧事发布会的放置,我先简要传递一下2018年平易近政沉点营业工做进展环境和2019年相关放置。

  从近10年来的数据变化来看,收养登记总体呈下降趋向。2009年全国打点收养登记44260例,2018年全国打点收养登记15143例,仅占2009年打点收养登记量的34%,刚到1/3。这也合适经济社会成长的一般纪律,即跟着经济社会的快速不变成长,我们二孩政策的调整,现正在抛弃儿童这种现象也越来越少,同时跟着我们社会保障轨制出格是平易近生保障轨制,兜底保障相关政策的出台,家庭送养志愿正在降低。

  我们平易近政部正在收养方面把握一个最大的准绳就是,儿童好处优先,我们的准绳就是,为儿童找家庭。当然小我志愿无可厚非,可是从平易近政角度绝对不是说为了陪同家里的小孩把儿童送给他,而是通过评估找一个适合如许的儿童发展、成长的。好比小孩先天有疾病的,最好找一个懂一点医疗康复学问的家庭去收养,这需要更多的从儿童好处角度去考虑。

  全国常委会修订老年益保障法,打消养老机构设立许可。报请国务院审议通过推进养老办事成长的看法。21个省份成立留守老年人关爱办事轨制。结合发布《养老机构品级划分取评定》国度尺度,会同相关部分修订《老年人照顾设备建建设想尺度》、《建建设想防火规范》,深切开展养老院办事质量扶植专项步履。继续组织第三批居家和社区养老办事试点、第二批聪慧健康养老示范试点。落实坚苦残疾人糊口补助和沉度残疾人护理补助轨制,别离惠及1000余万坚苦残疾人和1100余万沉度残疾人。深切开展国度康复辅帮器具财产分析立异试点,启动开展康复辅帮器具社区租赁办事试点,深化康复辅帮器具行业放管服。印发《残疾人办事机构办理法子》。推进平易近政卫生福利机构扶植,成长妨碍社区康复办事。截至2018岁尾,全国共有智障取病人福利机构236家,床位7.2万余张,相关智障和妨碍患者的康复办事需求获得进一步保障。环绕脱贫攻坚从题,组织第十届“中华慈善”评选表扬、第六届中国公益慈善项目交换展现会和第三个“中华慈善日”宣传勾当。成立慈善信任120笔,信任合同规模16.7亿元。规范慈善组织行为,登记认定慈善组织5000多个,存案正在线多项。

  同时,我们留意到,国内收养正呈现出一个新的值得关心的成长态势。出格但愿我们的记者赐与更多的引见和宣传,现正在越来越多的国内家庭起头收养轻度残疾儿童或康复康复的孤弃儿童,让这些儿童尽早回归家庭。我们国内良多家庭过去收养就是要健康的儿童,并且是低龄儿童,这跟我们保守习惯相关系。可是国外取我们分歧,国外家庭情愿收养这些生病的或者残疾的儿童。跟着经济社会成长,我们国内良多家庭的不雅念也正在变化,我们但愿更多的孤弃儿童出格是福利院的康复手术之后的病残儿童可以或许尽早的回归家庭。

  目前,孤儿保障工做呈现以下几个特点:一是得到父母和查找不到父母的孤儿数量日趋削减,从2012年的57万人下降至2018年的34.3万人,下降了近40%。孤儿数量下降的次要缘由是,跟着我国经济社会的不竭成长、社会保障程度的不竭提高,抛弃儿童的现象大幅削减,这也是我国社会文明前进的一个主要表现。二是残疾儿童比例不竭提高,目前儿童福利机构养育的被抛弃儿童从体曾经改变为沉痾沉残儿童,比例达被抛弃儿童总数的98%。三是孤儿保障的内容从本来的保障根基糊口逐渐向保障医疗、教育、康复等分析保障拓展,逐渐实现“养、治、教、康”一体化。

  据统计,2014年至2018年5年间,全国共打点收养登记97819例。此中,中国收养85581例,占全数收养登记的87.5%,就是快要90%;外国人收养12238例,占全数收养登记的12.5%,此中外国人收养残疾儿童11468名,占涉外收养的95%,其他5%多为社会福利机构扶养的国内无法实现收养需求的大龄的一些儿童。这申明我国仍是了国内收养优先的果断立场,同时申明涉外收养做为国内收养的无益弥补,正在帮帮难以实现国内收养的儿童经由收养回归家庭方面阐扬着主要感化。

  二是进一步规范了寻根回访欢迎工做。跟着被外国度庭收养儿童春秋的增加,越来越多的被收养儿童及其家庭但愿来华,到被收养儿童曾糊口过的儿童福利机构寻根回访。各地平易近政部分及儿童福利机构从帮帮被收养儿童对待被收养履历、领会其成长和祖国文化、感触感染祖国关爱和血脉亲情等方面出发,正在欢迎办事外国收养家庭寻根回访方面做了大量工做。2011至2018年8年间,平易近政部通过福彩公益金项目累计放置1700余万元,赞帮了2400多名中国涉外送养儿童来华寻根,使被收养儿童领会中国、感触感染中国所取得的严沉成绩,加深他们对祖国的认同和热爱。2018岁尾,平易近政部印发了《关于进一步做好外国收养家庭到儿童福利机构寻根回访欢迎工做的通知》。该《通知》曾经于本年1月1日起头施行。《通知》放宽了可接管回访欢迎申请的权限。省级平易近政部分能够间接接管被收养儿童及外国收养人、寻根回访组织机构提出的回访欢迎申请,也能够明白由市级平易近政部分间接接管回访欢迎申请。接管申请的平易近政部分名单及联系体例目前曾经能够登岸中国儿童福利和收养核心门户网坐查询。《通知》还要求寻根回访过程中,要尽量满脚外国收养家庭查阅被收养儿童相关档案,探望被收养儿童正在儿童福利机构糊口期间的院长、保育员以及已经的寄养家庭等合理要求。《通知》强调,各地要寻根回访欢迎工做的公益属性,积极为外国度庭供给更为人道化、专业化、特色化寻根回访办事,推进被收养儿童健康成长。

  收养是变动身份关系的主要平易近事法令行为,涉及对儿童的扶养、教育及财富承继等一系列平易近事关系。为切实保障收养关系人权益,我国制定的收养相关的法令律例、成立了严酷的收养登记轨制。按照这些法令律例,只要依法正在平易近政部分登记,收养关系才能成立。近年来,平易近政部立脚本职,儿童好处最大化,以规范收养登记打点为从线,不竭推进收养办理政策完美,先后对生父母有特殊坚苦无力扶养的后代、社会散居孤儿、持久查找不到生父母的打拐解救儿童收养进行了规范,通顺其收养渠道,为这些儿童经由收养回归家庭供给了政策保障。各地平易近政部分严酷依理收养登记,无效了收养关系当事人、出格是被收养儿童权益。收养曾经成为孤弃儿童养育安设的主要路子。

  儿童的健康成长,关系到国度的前途命运和社会的协调不变。依法由平易近政部分担任监护人的儿童,是所有儿童中最弱势、最坚苦的群体。近些年,平易近政部分认实履行法令付与的工做职责,推进儿童福利事业取得长脚前进。目前,全国共有孤儿34.3万人,共有福利机构1217家,此中的具有法人资历的儿童福利机构544家,正在分析性社会福利机构设立儿童部的是673家,正在儿童福利机构集中供养的约6.8万人,占了不到20%。按照我们控制的环境,现正在大大都儿童福利机构床位充脚、办事规范,所养育儿童的根基糊口可以或许获得较好保障。

  列位旧事界的老伴侣、新伴侣:大师上午好!2019年新年刚过,我们就正在这儿又碰头了,感谢大师正在百忙傍边出席今天的发布会。

  我先简单引见一下目前孤儿的根基环境,目前,全国共有孤儿34.3万人,此中社会散居孤儿27.5万,占总数的80.2%;儿童福利机构内集中养育孤儿6.8万人,占总数的19.8%。截止2018岁尾,散居孤儿每月尺度为1006元/人,集中供养孤儿每月尺度为1371元/人。目前,全国共有儿童福利机构1217家,取2008年的不脚300家比拟,是其时的4倍多。此中按照事业单元法人登记的儿童福利机构544家,设有儿童部的社会福利机构673家,机构的总床位数曾经跨越10万张,总体上曾经可以或许满脚集中养育孤儿的根基需求。有些处所曾经正在摸索将儿童福利机构办事向社会散居孤儿以及残疾孤儿拓展。

  为更好保障被国外家庭收养儿童权益,我国正在涉外收养方面采纳了一系列办法,进一步强化了对儿童福利机构报送的拟涉外送养儿童材料和国外收养组织报送的收养家庭材料的审核,将国外家庭收养后评估演讲从两年提交三次调整到五年提交六次,对我国涉外送养儿童成长环境进行领会。从收养后和反馈的环境看,正在外国养父母悉心照顾下,绝大大都被收养儿童都能很快顺应新的糊口,为他们健壮成长和社会打下了优良的根本。

  2019年,平易近政部将以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中全会,树牢“四个认识”,果断“四个自傲”,做到“两个”,贯彻落实好、国务院关于平易近生平易近政工做的决策摆设,全面履行平易近政工做职责。鼎力推进脱贫攻坚兜底保障,做好地方脱贫攻坚专项巡视整改相关工做,守住坚苦群众根基糊口保障底线。出力健全养老办事系统,完美轨制办法,推进养老办事提质增效。全面提拔儿童福利保障程度,统筹推进儿童福利工做。持续推进下层扶植和城乡社区管理立异,鼎力鞭策平易近政范畴实施村落复兴计谋各项工做,立异完美自治、、德治相连系的下层管理系统。不竭指导社会组织健康有序成长,完美社会组织分析监管体系体例,阐扬社会组织积极感化。稳妥推进区划地名办理工做,优化行政区划设置,加强地名办理。强化残疾人福利和相关社会事务办理,研究成立坚苦残疾人糊口补助和沉度残疾人护理补助尺度动态调零件制,推进婚俗,研究制定深化殡葬轨制的政策文件。加速成长慈善事业、社会工做和意愿办事,完美慈善组织监管机制,推进社会工做职业化扶植,激励意愿办事普遍开展。以上环境,欢送列位记者关心报道。

  提问环节就到这里。有个环境需要跟伴侣们引见一下,就正在适才,相关网坐发布了2018年12月31日地方办公厅、国务院办公厅印发的《平易近政部本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制》。新的平易近政部“三定”充实表现了习新时代中国特色社会从义思惟,是以习同志为焦点的付与平易近政部分的崇高职责,为我们谋划摆设和组织实施新时代平易近政工做供给了根据。平易近政部将贯彻落实、国务院摆设,狠抓新“三定”落实,全面履行平易近政工做最底线的平易近生保障、最根基的社会办事、最根本的社会管理和专项行政办理职责,进一步深化、开辟立异,正在新起点上推进平易近政事业成长。相关工做进展环境,欢送伴侣们持续关心。

  第二,我们对收养政策的理解。良多收养家庭父母感应,我们收养仿佛只要家里边没有孩子才能收养,别的收养只能养一个儿童。但按照《收养法》,收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构扶养的查找不到生父母的弃婴和儿童,以及收养继后代均不受收养人无后代和只能收养1名后代的。目前,上述儿童的收养占整个收养总量的绝大大都。

  本次发布会由平易近政部网坐、平易近政部政务微博全程曲播,感激大师对平易近政工做的关心和报道。大师若是还有其他问题能够正在会后联系办公厅旧事办,也感激王金华司长、倪春霞副司长出席今天的发布会。新春佳节即将到临,正在这里我也代表办公厅、代表平易近政部旧事办提前给伴侣们拜个晚年,祝大师新春高兴、工做成功、阖家幸福。

  让孤儿回归家庭是最主要的保障孤残儿童回归家庭的主要放置,由于大师都的孤儿回归家庭仍是最好的。比来平易近政部做好收养工做的同时我们次要做了一下工做,给大师做一个简单的引见:

  第三,《法子》明白了儿童福利机构内部办理轨制。次要了儿童福利机构该当按照国度相关成立健全平安、食物、应急、财政、档案办理、消息化等相关轨制,并一一进行了细化明白。例如,了儿童福利机构要正在各收支口、欢迎大厅、楼道、食堂、察看室以及儿童康复、教育等区域安拆具有存储功能的视频系统,就是不克不及有死角,材料保留期不少于3个月;儿童福利机构该当实行24小时值班放哨轨制,做好放哨记实,正在交时沉点交代患病等特殊情况儿童;要成立儿童小我档案,做到一人一档,要保留儿童随身照顾的可以或许标识其身份或者具有留念价值的物品,由于小孩长大了当前可能对他小我找到父母还有一些帮帮。

  为贯彻落练习总相关儿童工做的主要和、国务院相关儿童福利工做的决策摆设,平易近政部制定了《儿童福利机构办理法子》、《“孤儿医疗康复明天打算”项目实施法子》、《关于贯彻落实国务院关于成立残疾儿童康复救帮轨制的看法的通知》等规章和政策文件。

  起首,《法子》明白了儿童福利机构办事对象。除保守上儿童福利机构收容扶养的无法查明父母或者其他监护人的儿童、父母灭亡或者宣布且没有其他依法具有监护资历的人的儿童外,《法子》还按照《平易近法总则》、《国务院关于加强窘境儿童保障工做的看法》等,将收容扶养儿童的范畴做了扩大,包罗了父母没有监护能力且没有其他依法具有监护资历的人的儿童;经指定由平易近政部分担任监护人的儿童;需要集中供养的未满16周岁的特困儿童;法令该当由平易近政部分担任监护人的其他儿童。同时,《法子》还明白,儿童福利机构能够接管未成年人救帮机构委托,收容扶养由平易近政部分承担姑且监护义务的儿童。

  2018年,平易近政部以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,和加强党的全面带领,安稳树立“平易近政为平易近、平易近政”工做,全面落实、国务院关于平易近生平易近政工做的决策摆设,鼎力推进平易近政事业立异,各项工做取得了新进展、新成效。

  第一,《法子》扩大了受益孤儿的范畴。次要是0至18周岁所有孤儿以及年满18周岁当前仍正在校就读的孤儿,若是需要还能够供给支撑。

  所以儿童福利司的成立,将进一步理顺完美儿童福利工做体系体例,有益于进一步明白部分职责、强化从体义务,也有益于进一步构成完美担任、部分协做、分工共同的工做机制,对此后系统推进儿童福利相关政策,切实好泛博孤弃儿童、窘境儿童、留守儿童等儿童的权益,落实儿童好处最大化的准绳具有主要意义。

  完成行业协会商会脱钩试点,完美社会组织搀扶办法,细化企业公益性捐赠所得税税前扣除政策,减轻社会组织审计费用承担,实施地方财务支撑社会组织开展社会办事项目,支撑各地采纳采办办事、公益创投、孵化培育等多种体例搀扶社会组织成长,全国社会组织登记的数量跨越80万个。严酷社会组织监视办理,成立健全社会组织信用消息办理、慈善组织消息公开、慈善组织保值增值投资勾当办理、公开募捐违法案件管辖、社会办事机构登记办理等规章轨制,出台部曲管社会组织严沉事项演讲法子,规范社会组织名称办理。开展冲击整治不法社会组织专项步履,清理规范行业协会商会涉企收费,规范军平易近融合类社会组织、平易近办长儿园和校外培训机构登记办理,规范非戎行从管的社会合体涉军事项办理。结合出台《高级社会工做师评价法子》,组织社会工做者职业程度评价,全国累计有44万多人通过测验评价取得社会工做者职业程度证书,各类社工岗亭、办事坐(室)、办事机构同比增加19.6%、38.9%、32.1%。标识意愿办事组织1.2万个,全国意愿办事消息系统注册意愿者跨越1亿人,记实意愿办事时间跨越12亿小时。

  第三,《法子》规范了项目办理。优化了工做法式、简化了工做流程,要求各省级平易近政部分将“明天打算”工做做为儿童福利工做的一项主要内容,纳入本省份年度常态化工做摆设。最大程度的、最大限度的让孤儿及时获得康复医治和手术矫正。

  第二,《法子》扩大了项目资金赞帮范畴。进一步明白资金赞帮范畴包罗诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅帮器具设置装备摆设费用等项目,并恰当降低了诊疗起付尺度,提高康复赞帮限额以及住院办事费用尺度,让孤儿获得更多实惠。

  行政区划办理立法取得冲破,国务院公布《行政区划办理条例》,明白了行政区划办理的准绳方针,优化了部门行政区划调整审批权限,明白了城镇型政区设置尺度制定权限,细化了行政区划办理轨制,添加了法令义务条目。规范行政区划调整申报审核工做,报请国务院核准25件行政区划调整事项。完成第二次全国地名普查使命,普查地名1320余万条,修测标绘尺度地名图2.4万多幅,建成了尺度时点的国度地名消息库。结合开展不规范地名清理整治。指点各地加强地名文化扶植。

  第二,当前儿童工做面对一系列挑和。大师通过能够发觉,如留守儿童问题,贵州毕节先后呈现两次极端事务,这些极端事务反映出正在轨制方面还有一些缺失,正在政策方面还有不完美的处所,需要我们去面临这些挑和。

  三是进一步规范了儿童福利机构接管收养捐赠相关工做。根据《慈善法》的相关,我部研究制定了《关于进一步规范儿童福利机构接管收养捐赠相关工做的通知》,明白各地平易近政部分和儿童福利机构不得将捐赠做为收养前置前提或设置前置尺度,避免呈现将捐赠取收养工做挂钩等问题,切实加强儿童福利机构受赠财富的办理,保障儿童福利和收养事业健康有序成长。

  我们国度除了国内的收养工做,还开展了一些国外收养工做,国内收养和涉外收养是什么关系?正在涉外收养方面我们做了哪些工做?

  第三,和国务院以及《平易近法总则》等相关法令政策付与平易近政部分正在儿童关爱方面新的本能机能和使命。好比方才我引见的新修订的《平易近法总则》,没有监护人的次要由平易近政部分兜底监护。国务院先印发了加强农村留守儿童工做的看法,责成平易近政部分牵头推进相关的工做,后来又发布了《关于加强窘境儿童保障工做的看法》,也由平易近政部分来牵头落实相关的政策。若何更好的履行好、国务院和法令律例付与平易近政部分这些职责?需要一个从责的特地部分来研究。平易近政部这些年采纳了一系列办法,成立了儿童福利处,特地担任孤儿弃婴的保障问题,后来又成立了未成年人处,担任留守儿童、窘境儿童的工做,我们还有收养工做,这些工做都需要一个特地的司局来统筹、落实。

  会同相关部分印发《关于正在脱贫攻坚三年步履中切实做好社会救帮兜底保障工做的实施看法》,指点各地完美农村低保轨制,健全低保对象认定方式。会同相关部分制定《深度贫苦地域特困人员供养办事设备(敬老院)扶植步履打算》,加速推进贫苦地域农村特困人员供养办事设备扶植。2018年,全国所有县(市、区)的农村低保尺度均动态达到或跨越国度扶贫尺度。截至2018岁尾,全国共有农村低保对象3519.7万人,农村低保尺度达到4833元/人年;共有特困人员482.3万人,全年累计收入特困人员救帮供养资金334.6亿元。会同相关部分印发《关于进一步加强和改良姑且救帮工做的看法》,进一步明白对象范畴和类别、简化优化审核审批法式、合理制定救帮尺度、拓展完美救帮体例。2018年,全国共实施姑且救帮1074.7万人次,累计收入救帮资金121.6亿元,平均救帮程度1131元/人次。会同驻部纪检监察组印发《全国农村低保专项管理方案》,从2018年起,用三年时间集中查处整治农村低保工做中的和做风问题。摆设开展社会救帮分析试点,组织35个试点县(市、区)先行先试,鞭策社会救帮立异。继续开展社会救帮下层立异实践勾当,激励处所开展政策立异、机制立异、实践立异。

  按照新出台的《平易近法总则》、《国务院关于加强窘境儿童保障工做的看法》等法令政策,接收近年来社会各方面的好经验、好做法,平易近政部研究制定了《儿童福利机构办理法子》,这个《办理法子》2019年1月1日实施。这个《法子》是首部关于儿童福利机构的办理规章。

  适才卫星从任发布了平易近政部全面最新的进展环境和相关的工做内容,我次要是就儿童福利的相关工做向大师发布一下相关的工做放置和相关的一些。

  2018年,按照国务院的相关看法,我部还制定了《关于贯彻落实〈国务院关于成立残疾儿童康复救帮轨制的看法〉的通知》(平易近函〔2018〕154号),要求各地平易近政部分将当前由其监护的0―6岁的目力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤单症儿童全数纳入康复救帮范畴,实现“应帮尽帮”。同时《看法》要求充实阐扬儿童福利机构正在残疾儿童康复办事方面的保守劣势,加强儿童福利机构康复设备扶植,通过引进专业力量等体例提拔康复办事能力,力争将儿童福利机构纳点康复机构,积极摸索向残疾儿童拓展办事,从而让更多残疾儿童享有儿童福利机构的优良康复资本。就是说有前提的能够恰当的向社会以及家庭坚苦的儿童辐射、笼盖。

  下一步,我部将采纳以下办法进一步加强儿童福利相关工做。一是为进一步改善孤儿糊口质量,正在现有保障尺度根本上,我部将结合财务部研究进一步提高孤儿根基糊口费地方级补帮处所的尺度。二是使用福彩公益金对全国考入通俗全日制本科院校、高档专科学校和高档职业学校的孤儿膏火、住宿费和糊口费等进行响应数额的补帮,决不让孤儿因贫苦而失学。三是进一步规范儿童福利相关工做,制定《儿童福利机构档案办理法子》,强化档案办理,开辟全国收养寻息系统。

  全国常委会修订村平易近委员会组织法、居平易近委员会组织法,将村(居)委会任期调整为5年。贯彻实施关于村落复兴、加强和完美城乡社区管理、加强乡镇办事能力扶植的决策摆设。指点处所平稳开展村(居)委会换届选举,会同相关部分出台《关于做好村规平易近约和居平易近公约工做的指点看法》,召开通气会,扩大社会晓得度,推进村规平易近约、居平易近公约正在下层社会管理中阐扬积极感化。组织指点开展村平易近自治范畴扫黑除恶专项斗争。加强城乡社区办事系统扶植,持续推进社区减负增效,开展“最美城乡社区工做者”宣传推举,总结推广优良社区工做法和下层社会管理经验。持续深化全国社区管理和办事、全国农村社区管理、全国街道办事办理等立异尝试区工做。加强农村社区管理领甲士才库扶植,实施两岸农村社区管理人才交换。完成下层群众性自治组织出格法人同一信用代码赋码工做,推进社区、社会组织、社会工做、意愿者联动成长。

  公布实施《儿童福利机构办理法子》,全面排查儿童福利机构风险现患,加强对标整改。成功举办农村留守儿童关爱“百场宣讲进工地”勾当,3万多个家庭间接受益。完美糊口无着的流离乞讨人员救帮办理体系体例机制,组织全面排查,强化各级各方面义务,截至2018岁尾共救帮约120万人次,此中未成年人9万余人次,帮帮6600多名救帮对象找抵家人。结合相关部分出台进一步鞭策殡葬的指点看法,开展殡葬范畴凸起问题专项整治,推进婚丧礼俗和公益性公墓扶植。继续推进婚姻登记消息共享和信用系统扶植,进一步规范收养工做。

  一是正在全国范畴内停征收养登记费。打点收养登记时不再向当事人收取任何费用,由公共财务承担,正在收养登记上实现了零收费。

  1月25日,平易近政部举行2019年第一季度例行旧事发布会。平易近政部社会事务司司长王金华、副司长倪春霞出席发布会引见《儿童福利机构办理法子》和孤儿医疗康复明天打算等相关环境,并回覆记者提问。

  两个问题,第一个问题,让孤儿回归家庭是最好的放置,正在改善、规范、收养工做方面平易近政部采纳了哪些办法?第二个问题,我方才看到中国网,正式官宣了平易近政部机构的方案,我看到增设了儿童福利司,如许的设置是出于什么样的考虑?对于将来推进儿童福利的工做会有什么样的影响和感化?

  别的,《儿童福利机构办理法子》还激励天然人、法人或者其他组织通过捐赠、设立公益慈善项目、供给意愿办事等体例,有序参取儿童福利机构相关办事。激励县级以上处所人平易近平易近政部分通过引入专业社会工做机构、公益慈善项目等多种体例提高儿童福利机构办事程度。就是说有益于儿童的这些办法既激励社会力量、也激励专业机构配合参取相关的教育和办事。

  第一,儿童是祖国的将来、也是平易近族的但愿、家庭的但愿。这不是简单的一句话,中国是一个儿童大国,大要快要3亿未成年人,儿童的平安和成长决定了我们国度将来的成长和但愿。儿童得不到无效的、不克不及健康成长成长,谈不上国度的但愿和家庭的但愿。

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